ANALIZĂ: Elevii din cele mai sărace regiuni ale României au cea mai mică pondere a mediilor de

peste 5 la Evaluarea Națională. Cele mai puține note sub 5 s-au obținut în București și Ilfov, unde

rata sărăciei severe e și de două ori mai mică decât în alte regiuni

Salvați Copiii România solicită autorităților măsuri reale de restabilire a accesului egal la educație

de calitate pentru copiii vulnerabilizați de sărăcie

București, 3 iulie 2023: Rezultatele elevilor la Evaluarea Națională reflectă disparitățile și inegalitățile socio-

economice dintre regiunile de dezvoltare ale României: astfel, regiunile Nord-Est și Sud-Muntenia, care se

regăsesc constant în aproape toate analizele comparative ale Uniunii Europene ca fiind cele mai sărace

zone ale Europei (38,2%, respectiv 37,1% - 2022), au cele mai multe medii sub 5 (27,8%, respectiv 29,5) la

Evaluarea Națională. De asemenea, regiunea de dezvoltare Sud-Vest Oltenia, afectată în egală măsură de

sărăcie (44,7%), înregistrează ponderi modeste ale mediilor peste 5, în vreme ce mediile elevilor din

regiunile București-Ilfov și Nord-Vest (sub 5, doar 17,5% și 22,8%), semnificativ mai bune decât în toate

celelalte regiuni, coincid cu un nivel al sărăciei și deprivării materiale severe chiar de două ori mai scăzut

față de restul țării (17,5% și, respectiv 17,7%). În aceste regiuni, copiii trăiesc în familii cu venituri mai mari

și, în plus, beneficiază de o infrastructură școlară adecvată și programe educaționale mai bine structurate,

ceea ce poate contribui la performanțe academice mai bune.

Astfel, analizând datele Ministerului Educației privind performanțele elevilor la Evaluarea Națională, și

suprapunându-le în oglindă cu harta sărăciei și excluziunii sociale în care regiunile de dezvoltare ale României

sunt delimitate statistic, dezvăluie o serie de tendințe și corelații între sărăcia materială și performanțele

slabe la evaluarea națională.

Spre deosebire de celelalte, în regiunea Sud-Est, deși considerată polul sărăciei și excluziunii sociale (46,9%) și

al deprivării sociale și materiale severe (41,1%), elevii înregistrează performanțe bune (medii peste 5 de

75,7%, după București-Ilfov și Nord-Vest). Pentru a înțelege aceste situații atipice, ar trebui să avem în vedere

decalajele foarte mari în performanțele elevilor dintre orașe precum Galați, Brăila sau Constanța și mediul

rural lipsit de resursele economice ale județelor respective.

O corelație similară regăsim și pentru regiunea Vest care, deși neafectată profund de sărăcie și deprivare

materială severă, se află mult sub media națională la notele peste 5 (72,7% față de media națională de

76,2%), ceea ce subliniază necesitatea urgentă a atenuării clivajelor socio-economice dintre mediul urban și

cel rural și a creșterii investițiilor în infrastructura școlară și pregătirea cadrelor didactice din comunele și

satele acestor județe.

Gabriela Alexandrescu, Președinte Executiv Salvați Copiii România, a precizat: „Garanția pentru Copii, un

instrument agreat cu Comisia Europeană, ar trebui pus imediat în practică, pentru a limita riscul de excluziune

socială și educațională al copiilor vulnerabili, unde România rămâne în topul negativ al UE. În acest cadru,

instituțiile europene consideră că cele mai vulnerabile categorii de copii sunt copiii fără adăpost ori expuși

deprivării locative severe, copiii cu dizabilități, copiii afectați de migrație, copiii care aparțin unei minorități

etnice, copiii din instituțiile de protecție și copiii care aparțin familiilor expuse unor factori de risc care pot

conduce la excluziune socială (familii monoparentale, familii cu membri cu probleme de sănătate mintală ori

boli cronice, familii cu violență domestică, familii cu un părinte privat de libertate, familii cu copii care au la

rândul lor copii). Solicităm Guvernului României alocarea de fonduri și aplicarea de urgență a Planului de

reducere a sărăciei copiilor”.

2

Regiune

Medii evaluare

națională >5

(România –

76,2%)

Medii evaluare

națională <5

(România –

25,3%)

Risc de sărăcie și

excluziune socială

(România 2022 –

34,4%)

Deprivare socială și

materială severă

(România 2020 –

25,3%)

București - Ilfov 82.5% 17.5% 19.2% 14.4%

Nord-Vest 77.2% 27.8% 27.4% 17.7%

Sud-Est 75.7% 24.3% 46.9% 41.1%

Centru 74.3% 25.4% 31.7% 21.1%

Sud-Vest

Oltenia 74.1% 25.9% 44.7% 24.5%

Vest 72.7% 27.3% 29.5% 19.2%

Nord-Est 72.2% 27.8% 38.2% 25.6%

Sud Muntenia 70.4% 29.5% 37.1% 35.2%

Suprapunerea hărților sărăciei și deprivării materiale cu harta performanțelor educaționale evidențiază

sărăcia educațională și nevoia de intervenție în aceste regiuni pentru a asigura accesul egal la o educație de

calitate pentru toți copiii.

Mai mult, patru din 10 copii (39,56%), absolvenți ai școlilor generale din comunele și satele din România, au

înregistrat medii sub 5, în timp ce 21,5% dintre elevii din mediul urban au atins performanța de a obține note

mai mari de 9. În ceea ce privește nota 10, copiii din orașe au fost de 14 ori mai mulți decât cei care trăiesc în

mediul rural.

Analizele Salvați Copiii privind costurile ”ascunse” ale educației gratuite, realizate în anii trecuți, au arătat că

părinții din mediul urban cheltuie cu 30-40% mai mult pentru pregătirea suplimentară, prin meditații sau

program școlar prelungit, a copiilor lor 1 și, de asemenea, faptul că meditațiile reprezintă o importantă

categorie de cost, de aproximativ 2.500 lei anual în 2021, sumă pe care foarte puțin părinți din mediul rural

și-o permit.

Înțelegerea și conștientizarea de către Ministerul Educației Naționale și autoritățile locale, a legăturii dintre

sărăcia materială și performanțele educaționale slabe ale elevilor ar trebui să conducă la dezvoltarea de

politici și programe specifice, care să îmbunătățească accesul la educație și să ofere sprijin suplimentar

pentru elevii din regiunile și comunitățile sărace, prin:

 modernizarea infrastructurii școlare și resurse suplimentare pentru școli, în vederea extinderii

programelor ”Școală după școală” și ”O masă sănătoasă”, ținând seama de intensitatea sărăciei și

deprivării sociale și materiale severe;

 refacerea sistemului de educație timpurie în mediul rural, esențială în dezvoltarea socială și cognitivă

a copiilor, prin înființarea de creșe și grădinițe;

 întărirea serviciilor sociale cu numărul prevăzut de lege de asistenți sociali profesioniști pentru

identificarea familiilor aflate în dificultate și a copiilor în situație de abuz și neglijare;

 crearea de programe de consiliere pentru elevi și mentorat pentru cadrele didactice;

1 Salvați Copiii România 2018, https://www.salvaticopiii.ro/sci-ro/files/7d/7da9f60a-0725-43a7-b04b-

a717ca489210.pdf

3

 măsuri de stimulare a cadrelor didactice performante pentru menținerea lor în comunitățile

dezavantajate;

 colaborarea cu organizațiile neguvernamentale ale căror bune practici în comunitățile rurale și zonele

afectate de sărăcie pot constitui programe de interes național;

 măsuri cu caracter economic (investiții, infrastructură de transport, sprijinirea actorilor economici

locali etc.).

Copiii români sunt cei mai afectați copii europeni de riscul de sărăcie și excluziune socială și de deprivarea

materială severă

În 2021, peste 1,5 milioane de copii din România (41,5% din numărul total al copiilor) creșteau în risc de

sărăcie sau excluziune socială, a cărei intensitate s-a mărit comparativ cu anii anteriori. Riscul de sărăcie sau

de excluziune socială în rândul copiilor este mult mai mare în zonele rurale decât în mediul urban: în 2021,

rata a fost de 16,1% în orașele mari, 30,7% în urbanul mic și suburbii și 50,1% în zonele rurale.

Comparația pe regiunile de dezvoltare ale României, pe întreaga populație, indică o discrepanță

semnificativă între acestea: cele mai ridicate valori se regăsesc în regiunile Sud-Est (46,9%), Sud-Vest Oltenia

(44,7%) și Nord-Est (38,2%), iar cele mai scăzute în regiunile Nord-Vest (27,4%) și Vest (29,5%), regiunea

București-Ilfov (19,2%) fiind singura sub media europeană (21,6%). 2

Dintre țările UE, cea mai mare proporție de copii și tineri (15-29 de ani) care au fost grav defavorizați din

punct de vedere material și social în 2021 a fost înregistrată în România (23,1%), urmată de Bulgaria (18,7%),

Grecia (14,2%) și Ungaria (10,3%).

De reținut că deprivarea materială și socială severă afectează în primul rând copii. În 2022, aproape una din 6

familii din România nu și-a putut permite să își încălzească locuința în mod corespunzător (15,2%) și aproape

una din patru nu și-a putut permite o masă hrănitoare (22,1%), cu situația cea mai dramatică în cazul

familiilor cu trei sau mai mulți copii (peste 25%). 3

Sărăcia educațională a copiilor din România

Lipsa accesului la educație remedială după cei doi ani de pandemie și pseudo-educație online și organizarea

intervențiilor educaționale suplimentare în funcție de resursele locale, reduse sau prost administrate, au

exacerbat decalajele în cunoștințe și abilități față de ceilalți copii din orașele mari sau comunitățile

dezvoltate, producând inevitabil și pe termen lung izolarea socială a copiilor și familiilor lor.

Acesta este aspectul ”sărăciei educaționale”, indicator propus de Salvați Copiii ca reper strategic pentru

eliminarea discriminării sistematice a comunităților dezavantajate socio-economic, în special în cele rurale, în

alocarea de resurse pentru copii, pentru educația, protecția și asistența lor medicală. 4 În acest sens,

transmiterea intergenerațională a sărăciei și izolării sociale are un preț ridicat pe care societatea românească

nu și-l permite.

2 Eurostat 2022.

3 O masă cu carne, pui, pește (sau echivalent vegetarian) la fiecare două zile. Vezi Eurostat, 2022

(https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ilc_mdes03/default/table?lang=en)

4 Sărăcia și excluziunea socială – o abordare din perspectiva drepturilor copilului, Salvați Copiii, 2014.

4

Dreptul la educație de calitate al copiilor din România

Abandonul școlar rămâne o problemă persistentă pe întreaga perioadă de implementare a Legii Educației

Naționale nr. 1/2011. În anul școlar 2019/2020, numărul elevilor afectați de acest fenomen a fost de 35.259,

dintre care 20.878 la ciclul primar și gimnazial și 14.381 la nivelul liceal.

Rămâne îngrijorător fenomenul neparticipării școlare, înregistrându-se 286.150 de copii cu vârste între 7 și 17

ani care nu se aflau în sistemul educațional la 1 ianuarie 2021, dintr-un total de aproximativ 2.500.000 de

copii de vârstă școlară.

De asemenea, problema abandonului școlar timpuriu persistă. În anul 2021, rata tinerilor cu vârste între 18 și

24 de ani care nu au finalizat învățământul secundar superior și nu urmează niciun program educațional sau

de formare a înregistrat o ușoară îmbunătățire, ajungând din nou la nivelul din 2019, de 15,3%. Cu toate

acestea, această rată rămâne semnificativ mai mare decât media Uniunii Europene, care este de 9,7%.

În special, rata abandonului școlar timpuriu este extrem de ridicată în rândul elevilor romi. Doar 22% dintre

tinerii romi cu vârste între 18 și 24 de ani au finalizat învățământul secundar superior, în comparație cu 83,3%

din totalul populației generale. 5

Persoană de contact: George Roman, Director Advocacy, tel. 0722605904, enail –

george.roman@salvaticopiii.ro .

___________________

Despre Organizaţia Salvaţi Copiii :

De 33 de ani, Salvați Copiii România construiește programe sociale, politici publice și practici solide în

beneficiul copilului din România. Expertiza și complexitatea proiectelor la nivel național fac din organizație o

instituție socială esențială, al cărei rol este medierea între societate și autoritatea publică, în beneficiul

copilului. În cele peste trei decenii de activitate, Salvați Copiii a intervenit activ în societate, identificând

soluții concrete pentru protejarea și sprijinirea copiilor vulnerabili, și a militat, în același timp, pentru o

colaborare viabilă cu autoritățile decidente, pentru asigurarea interesului superior al copilului. Salvați Copiii

și-a asumat rolul de supraveghere vigilentă a autorităților publice, în așa fel încât acestea să implementeze

politici publice de durată care să corecteze cauzele care duc la vulnerabilizarea copiilor. Totodată, organizația

a reușit să creeze rețele active de solidaritate, prin încurajarea responsabilității sociale a companiilor și a

societății, în sens larg. În calitate de membru al Save the Children, cea mai mare organizație independentă din

lume care promovează drepturile copilului şi care cuprinde 30 de membri și desfășoară programe în peste

120 de țări, VIZIUNEA noastră este o lume care respectă, pentru fiecare copil, dreptul său la supraviețuire,

educație, protecție și participare, asumându-ne MISIUNEA de a obține progrese importante privind modul în

care copiii sunt tratați și producerea schimbărilor imediate și de durată în viața acestora. Peste 3.369.000 de

copii au fost implicați în programele și campaniile Organizației Salvați Copiii.

5 Conform datelor furnizate de Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, 2022.